Menu
Поздравление с 9 мая от А.А.Макарова

Поздравление с 9 мая от А.А.Макаров…

Дорогие соотечественники! Сердечно поздравляю вас...

Интервью с А.А.Макаровым

Интервью с А.А.Макаровым

 Интервью с А.А. Макаровым, директором Департамен...

О заседании Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом

О заседании Правительственной комис…

24 декабря в Министерстве иностранных дел Российск...

Имена в российских загранпаспортах пишут по-новому

Имена в российских загранпаспортах …

В последнее время произошли изменения в правилах т...

Новая Россия: все в наших руках

Новая Россия: все в наших руках

Навряд ли можно найти более противоречивое явление...

И.К. Пaневкин:   «Всесторонняя защита прав и законных интересов российских соотечественников – один из высших приоритетов внешнеполитической деятельности нашего государства»

И.К. Пaневкин: «Всесторонняя защи…

Тезисы выступления исполнительного директора Фонда...

Выступление Министра иностранных дел России С.В. Лаврова на заседании Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом

Выступление Министра иностранных де…

Дорогие друзья, Считаем наши встречи прекрасной во...

Солидарность Русского мира - К итогам 21-го заседания Всемирного координационного совета соотечественников

Солидарность Русского мира - К итог…

14­–15 апреля в Москве прошло 21-е заседание Всеми...

Соотечественникам упростили правила возвращения на ПМЖ в Россию

Соотечественникам упростили правила…

Госдума на заседании 4 апреля приняла во втором и ...

Россия – Израиль: «Крайне полезно сотрудничество в области высоких технологий…»

Россия – Израиль: «Крайне полезно с…

Интервью с Генеральным консулом Российской Федерац...

Prev Next

Интервью с А. А. Макаровым Избранное

Интервью с А. А. Макаровым

Интервью с директором Департамента МИД РФ по работе  с соотечественниками, проживающими за рубежом, А. А. Макаровым

— Уважаемый Анатолий Анатольевич! Вы почти год являетесь директором Департамента МИД по работе с соотечественниками, и у вас, конечно же, появилось собственное видение этой области деятельности. Наши предыдущие беседы вызвали среди читателей журнала «Шире круг» позитивный отклик. Очень прошу вас ответить еще на одну серию наших вопросов.
— Дорогая Ирина Николаевна! Рад новой встрече с вами на страницах журнала «Шире круг». Похоже на то, что скоро вам придется открыть в журнале мою колонку о новостях в сфере взаимодействия Российской Федерации с ее зарубежными соотечественниками. Это, насколько я помню, мое четвертое интервью для журнала «Шире круг». Думаю, что было бы неправильно говорить о моем собственном видении проблем работы с соотечественниками. Я — человек государственный и рассчитываю на то, что мои интервью способствуют лучшему пониманию вашими читателями государственной политики Российской Федерации в данной области. При этом мое личное восприятие этой проблемы в полной мере отвечает той государственной политике, которую проводит Россия. Это, как вы догадываетесь, создает в моей работе и жизни душевное равновесие.

 


— Произошли ли какие-то кадровые изменения в ДРС, кроме вашего назначения директором Департамента? К кому наши соотечественники могут обращаться по интересующим их вопросам? Может быть, стоит сообщить в координационные советы контактные данные ваших заместителей и круг их ответственности?
— Для Министерства иностранных дел всегда была характерна ротация кадров. У нас считается нормой, когда сотрудники уезжают за рубеж после трех-четырех лет пребывания в Центральном аппарате. При этом назначение на должность посла означает высшее признание заслуг сотрудника на дипломатическом поприще. Недавно к нам пришел новый заместитель директора Департамента — Владимир Борисович Гончаренко, который вернулся на Родину после семи лет работы чрезвычайным и полномочным послом Российской Федерации в Республике Мадагаскар и Союзе Коморских Островов по совместительству. Рассчитываем на его энергичный творческий вклад в деятельность Департамента.
Что касается персональных обращений в Департамент, то мы не уклоняемся от ответов. Однако полагаю, что основная нагрузка в этом деле должна приходиться на страновые координационные советы. Именно они должны аккумулировать все запросы и чаяния наших зарубежных общин для последующей передачи информации во Всемирный координационный совет соотечественников (ВКС). Именно ВКС, координируя деятельность страновых и международных объединений соотечественников, обеспечивает в период между всемирными форумами представительство соотечественников в органах государственной власти Российской Федерации. Иными словами, указанная структура отвечает за взаимодействие с российскими органами власти.
Кстати, в ходе недавнего девятнадцатого заседания ВКС (Ялта, 27–28 сентября 2013 года) было отмечено, что «соотечественники вправе ожидать от координационных советов поддержки по существу возникающих у них проблем и вопросов. Страновые координационные советы соотечественников, будучи по своему характеру базовыми, призваны быть „центрами притяжения”, в которые обращаются в разных жизненных ситуациях». Об этом заявлено в одобренном в Ялте документе, который называется «Партнерство и взаимодействие как основа консолидации российского зарубежья (принципы взаимоотношений организаций соотечественников)». Уверен, что он будет иметь важное значение для дальнейшей консолидации русского зарубежного мира.
Немного из предыстории вопроса о его возникновении. Как вы помните, в рекомендациях четвертого Всемирного конгресса соотечественников отмечается необходимость отказа организаций российских соотечественников от публичной необоснованной и неконструктивной критики, дискредитирующей другие организации российских соотечественников и их лидеров. В развитие этого решения Всемирный совет разработал и одобрил в Ялте этот весьма значимый программный документ, призванный оказать позитивное влияние на создание в общинах атмосферы доброжелательности и взаимной поддержки. ВКС рекомендовал координационным советам соотечественников всех уровней при организации и осуществлении своей деятельности придерживаться целого ряда взаимосвязанных и неделимых принципов, которые направлены на повышение эффективности их работы. В соответствии с решением девятнадцатого (ялтинского) заседания ВКС упомянутый документ предстоит обсудить на встречах страновых общин и разместить на интернет-сайтах координационных советов.
Остановлюсь лишь на некоторых обозначенных в нем моментах. В первую очередь речь идет о необходимости развивать конструктивное взаимодействие и тесную координацию в работе между координационными советами (в документе принято сокращение «КСОРС») разных стран, содействовать друг другу в решении общих проблем и намеченных планов. Подчеркивается, цитирую,  «что все значимые мероприятия, проводимые КСОРС, должны быть открыты для всех членов общины, лидеров и активистов движения соотечественников, включая и тех, кто не входит в состав координационных советов, а также — в случае их заинтересованности — представителей властей страны пребывания. Информация о месте и времени проведения страновой конференции КСОРС размещается заблаговременно на сайте организации и в русскоязычных СМИ страны проживания». Позволю себе еще одну цитату, так как считаю, что это вопрос принципиальной важности: «Лидеры движения соотечественников должны своими усилиями способствовать установлению в общинах атмосферы дружной работы, конструктивного сотрудничества друг с другом, формированию в диаспоре благоприятного доброжелательного морально-психологического климата». При этом говорится о том, что «разделение организаций соотечественников в стране проживания на „своих” и „чужих” противоречит этой линии». Однако новый подход не означает анархической вседозволенности, так как члены ВКС призвали организации соотечественников пресекать недружественные попытки антироссийских кругов, направленные на очернение облика исторической Родины.
В общем, принят важнейший по значимости документ, который не пропадет втуне, послужит на пользу общему делу.
— Не планируется ли разделить работу ВКС на две большие секции — по ближнему и дальнему зарубежью, а внутри них организовать идентичные комиссии, которые будут работать сообразно реалиям. В этом случае на общих заседаниях можно было бы обсуждать вопросы, одинаково касающиеся всех?
— Да, этот вопрос обсуждался в ходе последних заседаний ВКС, но члены Совета пришли к выводу, что этого делать не стоит. Это может негативно повлиять на процесс консолидации соотечественников, внести разлад между различными региональными общинами. Но это не отменяет встреч соотечественников на региональной основе в различном формате. Короче говоря, разделение Совета не планируется.
— Изменилась ли структура Всемирного совета соотечественников после заседания ВКС в Ялте?
— Нет, не изменилась. Даже разговора об этом не было. Нынешняя структура Совета соответствует Положению о ВКС и не вызывает никаких нареканий. В Совет входят представители страновых и региональных диаспор российских соотечественников, избираемые на страновых и региональных конференциях. В его состав могут входить также руководители международных организаций соотечественников, представители зарубежных диаспор народов России, традиционных конфессий, а также отдельные выдающиеся соотечественники. Кстати, согласно Положению, они ежегодно подтверждаются или переизбираются решением Всемирного координационного совета на основании предложений заинтересованных организаций и структур.
— Считаете ли вы ротацию в страновых и Всемирном координационных советах одной из ключевых задач?
— Как я уже подчеркивал, речь идет не о моем личном видении той или иной проблемы. На данный момент, по мнению соотечественников, ротация — это одна из важных задач современного этапа в развитии нашего движения. Следует учитывать, что принцип ротации закреплен в Положении о ВКС, в положениях многих координационных советов, в решениях страновых и региональных конференций. В упомянутом мною ранее документе «Партнерство и взаимодействие как основа консолидации российского зарубежья (принципы взаимоотношений организаций соотечественников)» рассматривается также и вопрос ротации. Сошлюсь на одно из его положений: «Обеспечение преемственности в сочетании с принципом разумной ротации — важные составные части успеха в деятельности движения соотечественников».
Что касается самого термина «ротация», то он, согласно научному определению, означает частичное обновление персонального состава каких-либо государственных органов или общественных структур. Уже давно признано, что применение принципа разумной ротации является положительным фактором и благотворно влияет на развитие демократических процессов. Зачастую длительное пребывание на одном и том же посту снижает мотивацию, в результате человек свыкается с существующими недостатками, перестает обогащать свою деятельность новыми прогрессивными методами. Например, по мнению участников региональных конференций, ротация будет способствовать приобретению более широким кругом лидеров и активистов нашего движения разностороннего практического опыта.
Кроме того, ротация объективно способствует консолидации. На данном этапе наблюдается явление, когда многие представители страновых координационных советов считают, что ВКС превратился в своего рода закрытый клуб. Они выражают серьезную обеспокоенность данным явлением. По их мнению, следует создать равные возможности для всех общин, прежде всего региональных, по вхождению в состав ВКС. Это, с их точки зрения, предоставит возможность всем страновым советам активно сотрудничать с ВКС, создаст предпосылки работы ВКС на основе консенсуса, сведет к минимуму возможные конфликтные ситуации на страновом уровне. В этой области нам можно было бы в определенной мере использовать опыт международных организаций системы ООН, в которых принцип ротации в руководящих органах стал обязательным правилом.
Априори признается, что ротация благотворно влияет на появление и внедрение новых свежих идей и начинаний. Часто случается, что даже самые заслуженные активисты, работающие на протяжении многих лет на одном участке, скептически относятся ко всякого рода новшествам, предпочитая все делать по старинке. Для того чтобы движение соотечественников развивалось стабильно, поступательно, уверенно смотрело в будущее, наиважнейшим фактором становится внедрение принципа ротации для Всемирного координационного совета. Это осознают в нашей зарубежной общине, которая, как и мы, гордится лидерами — членами ВКС, высоко оценивая их заслуги перед движением соотечественников, отдает должное их преданности делу развития партнерского взаимодействия с Отечеством. Но вместе с этим к соотечественникам приходит понимание, что в лидерском эшелоне нашего движения сознательность и серьезное отношение к деятельности на благо российской зарубежной диаспоры должны взять верх над личными амбициями, с тем чтобы ротация проходила на регулярной, планомерной основе.
Ответственное отношение к происходящим процессам председателя ВКС Алексея Лобанова лучшее этому подтверждение. Он собственным примером показывает другим лидерам соотечественников, что необходимо движение вперед, поступательное развитие, конструктивные изменения. В своей статье, опубликованной недавно в региональном журнале «Единство в разнообразии», он подчеркнул, что «придерживаясь принципа ротации, необходимо реформировать и Всемирный координационный совет. Он не должен превращаться в памятник самому себе».
— Последний Всемирный конгресс состоялся в прошлом году, а проходит он один раз в три года. Будут ли происходить какие-то изменения в Положении ВКС до следующего конгресса? Будут ли происходить изменения внутри ВКС до Конгресса?
— Согласно нынешнему Положению о ВКС, внесение в него изменений возможно только на Всемирном конгрессе. Предложений по совершенствованию работы движения соотечественников, в том числе деятельности ВКС, поступило в наш адрес довольно много как от  членов Совета, так и страновых организаций. Высказанные на девятнадцатом (ялтинском) заседании ВКС предложения о необходимости улучшения и совершенствования системы ВКС были одобрены. В соответствии с его решением, члены Совета могут направить по этому вопросу дополнительные предложения председателю ВКС до 15 ноября 2013 года. Предстоит организовать обсуждение данной темы в рамках заседаний страновых координационных советов, страновых и региональных форумов, которые будут проходить в период до двадцать первого заседания ВКС. Члены ВКС обратились с просьбой к секретариату Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом представить председателю ВКС обобщенный документ для обсуждения на двадцать первом заседании ВКС в 2014 году.
В последнее время изменения персонального состава ВКС происходят на страновых и региональных конференциях. В частности, регионального представителя от стран Латинской Америки, президента координационного совета Ассоциаций российских соотечественников в Мексике Сергея Викторовича Килякова с 1 января 2014 года сменит председатель координационного совета в Чили Марина Васильевна Рябова; новый член ВКС избран от Казахстана — Максим Борисович Крамаренко (является председателем общественного объединения «Республиканское славянское движение «Лад»); председателя Клайпедского отделения Ассоциации учителей русских школ Литвы Андрея Вадимовича Фомина с 1 января 2014 года сменит Андрей Борисович Красноглазов из Эстонии. Второй раз вошел в состав ВКС руководитель Дома русского языка и культуры в Лиссабоне (Португалия) Игорь Владимирович Хашин. Этот вопрос находится на рассмотрении страновых и региональных конференций координационных советов соотечественников. Мы не ставим своей целью оказывать на него влияние.
— На Европейской региональной конференции было принято решение о том, что страновые координационные советы должны обсудить на заседаниях и подать свои предложения по формированию координационных советов и Всемирного координационного совета председателю ВКС. Вы, конечно же, ознакомлены с этими предложениями? Есть какие-то интересные и новые идеи внутри сообщества, есть ли на что опереться?
— Нам поступило много интересных содержательных предложений, в том числе и от вас, уважаемая Ирина Николаевна. Мы всем благодарны за то, что они нашли время для разработки рекомендаций по существу. В ближайшие дни мы, как секретариат Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, работающий в тесном взаимодействии с ВКС, завершим работу над итоговой информацией о девятнадцатом заседании ВКС, которую направим председателю ВКС А. В. Лобанову. Предполагается, что документ в дальнейшем будет разослан всем членам ВКС для последующего обсуждения на страновом и региональном уровнях. Будет рекомендовано разместить его в открытом доступе на сайтах страновых советов, так что каждый желающий сможет с ним ознакомиться.
— Не кажется ли вам, что стоит расширить географию проведения заседаний ВКС, чтобы иметь возможность организовывать встречи членов ВКС с наиболее активными представителями местной диаспоры, с членами страновых координационных советов?
  — Спасибо за то, что затронули эту тему. На данном этапе ВКС действительно принял решение о сохранении практики выездных заседаний Совета. Таким образом в год будет, как и прежде, проводиться три заседания ВКС: два в Москве и одно за рубежом.
— Планируется ли создание региональных КС?
— Это предложение представляет безусловный интерес, однако требует серьезной проработки, в том числе и с финансовой точки зрения.
— Спасибо, Анатолий Анатольевич, за ваши ответы. Ваше предложение о персональной колонке в журнале «Шире круг» возьму на карандаш.
— Это вам спасибо, Ирина Николаевна, за вашу многолетнюю конструктивную активность. Мы с чувством благодарности воспринимаем вашу приверженность благородным идеям развития взаимодействия российской общины в Австрии с исторической Родиной. Высоко ценим ваши усилия по редактированию журнала, взявшего на себя важную миссию информировать общину российских соотечественников в Европе о наиболее интересных для нее событиях.

Беседовала Ирина Мучкина

Наверх

для просмотра всех выпусков журнала щелкните здесь

Шире круг N1 2016

Шире круг N2 2016

Шире круг N3 2016

Шире круг N6 2015

Шире круг N5 2015

Шире круг N4 2015

Шире круг N3 2015

Шире круг N2 2015

Шире круг N1 2015

Шире круг N6 2014

Шире круг N5 2014

Шире круг N4 2014

Шире круг N3 2014

Шире круг N2 2014

Шире круг N1 2014

Шире круг N6 2013

Шире круг N5 2013

Шире круг N4 2013

Шире круг N3 2013

Шире круг N2 2013

Шире круг N1 2013